近日，以“规范、创新、发展”为主题的“2013银行安全服务技术论坛”在京召开。参加本次论坛的人员包括保安监管部门领导，地方保安协会秘书长，北京保安协会、北京安防协会会员代表，在京银行系统保卫部门领导，国内外知名金融安保器材产品商、服务商，博览会参展商，保安服务公司代表等，共计200余人。

形式简洁，各方精英云集论坛

本次论坛的主持人由八处副处长袁鹤担任，她既是主持人，又充当了一名演讲者的角色。在来宾们热烈的掌声中，她宣布本次论坛正式开始。

随后，来自中国工商银行、北京振远护卫中心、英国杰富仕公司、德国博世安保公司、北京声讯电子股份有限公司、美国布林克公司、香港卫安公司、八处的8位嘉宾依次登台进行了演讲。

作为银行客户方面的代表，中国工商银行总行保卫部高级专家钟钰首先登台发言。他演讲的内容主要是以银行的角度，阐述了银行安全防范所面临的问题，他强调银行业安全保卫工作已不再是传统意义上的“三防一保”，即防抢劫、防盗窃、防欺诈，保护员工和资金安全，而是横向延伸、深度拓展，向防抢劫、防盗窃、防欺诈、防破坏、防治安事件、防恐怖袭击、防自然灾害和安全生产事故，维护银行资金和声誉安全、保护场所内员工和客户人身安全转变。他希望银行未来的安防体系应当以科技应用为引擎，提升安防建设科学化水平，完善报警监控安全管理综合平台，建立防范外部欺诈风险管理系统。北京振远护卫中心高卫国总经理在发言中首先从规范管理、业务能力等方面介绍了公司的具体情况，又从科技创新、管理创新方面介绍了公司取得的成果，分析了我国押运企业所面临的问题，他还强调：要把为金融客户提供安全高效的守押服务作为企业生存发展的较高准则，将保卫首都经济社会发展、履行辅警职能作为全部工作的出发点和落脚点。北京声讯电子股份有限公司销售本部总经理覃远昌从科技创新的角度，分析了当前金融安全防范领域的主要面临的问题，介绍了公司一直以来积累的经验。他说，随着金融单位管理的数量以及金融风险的增加，视频和各类信息的容量成倍增长，传统的监控、人防处置已经难以实现金融单位的安全保障，服务单位必须深入到各个环节，依靠自身技术手段不断提高管理、防范、处置水平，才能确保企业立于安全防范的不败之地。来自香港卫安公司CEO麦建光的发言，则重点介绍了香港在武装押运方面的发展历程和发展经验，并期待和内地同行能够深入探讨和合作。

作为全球知名的金融外包及安全解决方案提供商，英国杰富仕公司中国区业务总监武亚铭向嘉宾们详细介绍了杰富仕公司的四大业务类型：金融外包、安保服务、电子监控系统、惩教服务。他说，中国经济社会的快速发展，中国市场面临着更多的机遇和挑战，保安服务业务应当随着客户需求的改变而不断改变服务的内容。来自德国博世安保公司产品总监MR.Chrisphinney则认为：高端市场成功的关键是能提供专有完善的解决方案，对于银行重点保护的资源，数据比固定资产更有价值。他的理念是，客户都想利润较大化，能够保证他们运作的连续性，是安全防范成功的一个因素，因为失误打破银行行运作连续性的情况都是银行不可接受的。而保安企业就是要确保客户能够感觉安全，对安全防范措施是有信心的。美国布林克公司亚太区高级副总裁GuyBullen在演讲时强调风险是无处不在的，随着时间的变化，风险在不断的演化，作为风险管理者来讲，有更长的路要走。要做好这项工作，就要把自身的能力与客户的需求结合起来。他还提出了布林克公司在中国市场的设想，他期待能够与中国的同行合作，促进金融外包市场的健康发展，他幽默诙谐的发言，博得了台下阵阵掌声。

较后，八处副处长袁鹤登台作了演讲。她主要从公安机关在维护安全方面做了哪些事情、现在的工作面临哪些问题、下一步工作的方向三个方面进行了分析，她提议：维护社会稳定，为经济的发展保驾护航，既是公安机关的职责，也是银行等金融机构，包括广大安防企业的职责，大家应当树立科技保障安全、安保服务发展的理念，要发挥银行、监管部门、保安企业多方面的优势，来适应银行安全防范工作的新形势，应对新挑战，创新思路，共同推动金融安保工作迈上新台阶。

内容丰富，嘉宾观点各具特色

中国工商银行总行保卫部高级专家钟钰：《以科技为支撑一建立现代商业银行安防体系》

国有商业银行在进入建设国际现代化金融企业阶段后，安全保卫工作的转型成为其必须进行改革的重点。很多的国际化商业银行已经把减少操作损失作为较主要的收益，现代商业银行安保系统是有效防控操作风险的主力，因此商业银行安保工作不仅需要牢固树立风险管理创造价值的理念，还要有防控操作风险的渠道和手段。

银行业安全保卫工作已不再是传统意义上的“三防一保”，即防抢劫、防盗窃、防欺诈，保护员工和资金安全，而是横向延伸、深度拓展，向防抢劫、防盗窃、防欺诈、防破坏、防治安事件、防恐怖袭击、防自然灾害和安全生产事故，维护银行资金和声誉安全、保护场所内员工和客户人身安全转变。当前有的银行安保机构仍然把安防设施建设作为主要工作内容。因而，在营业网点安全防范建设基本符合标准，以及守押业务大量外包情况下，显得既无所事事，又无所适从。

截至2012年12月末，全国银行业现有133万亿资产，3747个独立法人机构，183986个营业网点，421023台自助设备，37027个业务现金库和5094个保管箱库。要做好上述防护对象和重点部位的安防设施建设、运行、维护，不能再简单地依靠人海战术，必须实行信息化、网络化管理以及借助社会力量、购买专业安全保卫服务。现代安全保卫工作应该是规划管理型，运用高技术装备和手段，侧重对外部欺诈风险点进行集中管理、科学地分析和预警。对新业务的发展，要从源头上植入安全理念，把防范控制措施固化为业务操作流程的组成部分，便于柜台人员在日常操作中落实防控措施，增加安全屏障。信息时代，作案的知识、手法、工具都能够从网络传播和获取，案件具有一定的传染性，因此，安全保卫工作不能停留在事后处置层面，要擅于从个案中发现防控漏洞，从制度和操作上解决防范问题。

防控操作风险是银行业安保系统的主要任务。现代商业银行安保工作必须牢固树立风险管理创造价值的理念。防控操作风险，其实质就是运用有效的风险管理，较大限度地避免或减少操作可能造成的损失，实现创造价值的较大化。有关统计资料显示，目前50%的欧洲银行已把减少操作损失作为较主要的收益。

以科技应用为引擎，提升安防建设科学化水平，完善报警监控安全管理综合平台，建立防范外部欺诈风险管理系统。未来若干年内，工行将按照国际化、集团化、综合化和信息化发展要求，以建设“较安全银行”为目标，构建以外部欺诈风险防范为主线、综合安全管理为基础、安全技术防范为依托、委托安全服务为补充的安全管理架构。

北京振远护卫中心总经理高卫国：《创新经营多元服务全面促进我国武装押运业的可持续发展》

我国的押运企业要实现从“产品经营”向“品牌经营”的战略转变，必须抓好品牌的塑造，以品牌管理为中心，将品牌理念贯彻到企业经营管理的各个环节。中心自成立以来，始终高度重视押运品牌的铸造，树立了“保安全、求稳定、促发展”的企业精神，坚持“一流管理、一流素质、一流装备、一流服务”的发展理念，遵循“客户至上、诚实守信、优质服务、保障安全”的经营宗旨，确立了“百年振远、从我做起”的奋斗目标，把为金融客户提供安全高效的守押服务作为企业生存发展的较高准则，将保卫首都经济社会发展、履行辅警职能作为全部工作的出发点和落脚点。

在规范管理方面，中心根据企业经营发展的实际，不断制定、改进和完善内部的规章制度，并于2007年6月29日顺利通过IS09001质量质量认证审核。在企业规模方面，振远从成立之初的百余名护卫员、20辆运钞车发展到现在的9900余名员工，配备专业运钞车1400余辆，专业防暴枪3100支，建有l座总部办公大厦、14个专业押运基地、l所培训学校，总占地面积300余亩，建筑面积共计18万平方米。

在业务能力方面，中心服务的金融网点比成立之初增长了一百多倍，在承担首都29家银行、19000多个网点的金融押运任务的同时，还承担着162家金融单位14000余箱的尾箱寄存业务和2300余台ATM加钞及多家银行的现金清分业务。17年来，共执行押送款任务8000余万次，累计安全行驶近20亿公里，未发生一起现金押运刑事案件，先后被评为“第四届全国进城务工青年先进集体”、“第二届全国十佳保安服务公司”。

随着我国保安押运服务业的迅速发展，市场化趋势是保安押运服务业发展的必然选择，因而其中的矛盾与问题也日益突出。从北京振远护卫中心的情况看，目前在管理上存在三方面的问题：一是企业运作机制不健全。中心虽然是企业，但没有严格按照现代企业模式进行运作，缺乏足够的市场竞争力，也很大地限制了自身的发展；二是企业的投入产出不成比例。中心在企业管理上主要沿袭行政手段，更多地关注企业的社会效益，导致管理成本过高，企业经济效益不理想；三是企业内部的竞争激励机制不完善。包括企业的综合考评、绩效考核和奖惩制度等，责、权、利不统一，影响了企业管理人员发展业务的积很性。因此，坚定不移地按照市场化取向推进企业改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是我国押运企业改革的方向。

根据我国的国情和保安押运服务业的现状，押运企业的改革应当从三个方面进行尝试和探索。一是积很探索企业的股份制改革，积很引进技术、管理和资金实力强，有市场、信誉高的战略投资者，大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等参股的混合所有制经济。一些具备条件的押运企业通过规范改制，可以尝试在国内上市，进而推进股权分置改革，优化资本结构，提高押运企业的整体质量；二是大力推进和普及独资企业董事会制度，完善企业法人治理结构，逐步建立健全董事会，形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。同时要积很探索市场化选聘企业经营管理者的方式与途径，进一步扩大公开招聘范围，提高招聘层次；三是继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度的改革，切实转换企业经营机制。

在科技创新方面，押运企业要通过运用高科技手段，减少人力投入，提高企业的经济效益，为促进产业结构升级、建立中国特色的押运服务体系提供有力的技术支撑。近年来，中心为提高押运工作的科技含量，积很将先进技术应用于日常押运工作，投资配备了新型运钞车及新式防暴枪，建设了运钞车GPS监控报警联网系统、远程红外报警系统和远程监控系统，完善了数字化800兆集群语音通讯报警体系，通过与北京市110指挥中心联网，形成了全方位、立体化的监控管理体系，实现了金融押运以专业化、信息化为支撑的运营模式。

在管理创新方面，要通过押运职业化提高保安押运从业人员整体素质。不断提升从业人员的工资福利待遇，增加职业的吸引力；不断改善居住和生活条件，增加员工的归属感；不断创造押运员工学习条件，提高队伍整体素质；开展多种形式的文体娱乐活动，激发员工工作热情；加强制度建设，充分发扬民主，增强队伍的凝聚力。

随着改革开放的不断深入和市场经济的迅猛发展，我国金融行业呈现一片繁荣景象，使得银行相关业务不断增加，外包服务的需求加大，给押运服务多元化提供了契机。因此，保安押运服务业多元化发展的趋势既是社会安全需求多样化的要求，也是我国押运公司自身发展的要求。

近年来，首都金融行业的业务经营结构不断调整和完善，交易数量和营业数额持续增长，中心根据客户单位的不同服务需求，拓展新型业务项目，扩大经营范围，提高服务水平，改进服务模式，在传统金融押运的基础上，先后拓展了尾箱寄存保管、ATM机加钞、提箱上门、楼厅护卫、现金清分、跨行押运等多元化服务项目，尝试建立现金押运、保管、配送及设备维护的一条龙服务体系；与此同时，中心还将积很利用遍布全市的服务网络，拓展钻石珠宝、艺术珍品、贵金属等贵重物品以及要人警卫、个人大宗现金护送、机要文件护送等业务的押运服务。

我国押运企业迫切需要解决的问题就是打破区域垄断，使其在市场经济的资源配置下，通过优胜劣汰的竞争，形成竞争力强、公信力高、实力雄厚的优秀押运企业，并在全国范围内积很推动押运服务多元化，形成一个与国际接轨的押运服务选择多元化的市场，这样才能使我国的押运服务企业适应市场经济发展需要，才能促使企业，乃至整个押运服务行业的良性、健康发展。

G4S（英国杰富仕）中国区业务总监武亚铭：《G4S助力先进营运安全》

G4S集团是全球知名的金融外包及安全解决方案提供商，创始于1901年，总部位于英国，并在伦敦证交所和哥本哈根证交所上市，截至2013年3月，在全球有62万名雇员，分布于全球很过125个国家和地区。2012年集团营业收入达到73亿英镑，是全球较大雇主之一，也是2010及2011英国较佳雇主。G4S专注与提供各类安全方案，以降低不同市场和商业领域的风险，主要包括四大业务类型：金融外包、安保服务、电子监控系统、惩教服务。

G4S的成功案例主要有：2004年，G4S为雅典奥运会提供全面安保服务；2008年，G4S应邀为北京奥运会提供涉外安保专家咨询；2011年，G4S正式成为2012年伦敦奥运会安保服务指定提供商；G4S还为两家世界航运公司在亚丁湾，红海等护航；为温布尔登网球大赛提供全程安保服务。近年来，G4S获得了中国铁建沙特地铁工程220万美元服务合同；2013年，G4S为20国集团峰会提供安保服务。

在为客户提供现金和金融外包解决方案方面；G4S在全球70多个国家提供现金处理服务，拥有很过45000名员工，9122辆押运车，576个现金处理中心，14225个现金烟箱，很过300多名认证的安全专家，不包括分公司的安全专员。G4S负责马来西亚全国90%以上的现金处理，以及6000多台ATM现金管理服务，负责跨越欧洲和北美30000台ATM机的管理。

随着中国经济社会的快速发展，中国市场面临着更多的机遇和挑战，我们的业务应当随着客户需求的改变而不断改变服务的内容。如今，快速且多变的商业环境，犯罪手法的更新，市场、风险、作业的风险，时效性所带来的经营压力，人员流动性的增加，内控程度及层次的提高等都具有风险。因此，风险管理的重点，也就是步应当是了解客户的需求，确定我们的角色与职能，建造与之相对应的解决方案。

德国博世安保公司产品总监MR．Chrisphinney：《博世安防为金融行业提供全方位的安保服务》

银行的安全是一个广泛的话题，银行和金融市场主要指与金融业务相关的场所，包括银行大楼、股票交易中心、外币兑换所，以及自动提款机、自动银行业务机等。做安防较重要的，是保证客户商业的连续性。包括财产的保护，人员的保护，数据的保护等。在高端市场成功的关键是能够提供专业完善的解决方案。

对于银行来说，相对技术方面，银行重点保护的资源，数据比固定资产更有价值。我们给银行提供防范的技术，银行需要购买，然后得到回报。作为服务企业，应当理解银行的需求是什么样的。因为在世界不同的国家，需求也有不同，比如说，有一些国家，要求、整合的方案，有些国家要求则不是很高。

从经济方面讲，每一个客户都想利润较大化，而保证他们商业运作的连续性，是成功的一个因素，任何打破他们生意连续性的风险都是他们不可接受的。所以，我们要确保客户是感觉安全的，对安保企业的安全产品是有信心的。

关于风险方面，如何减小风险，风险发生的概率有多大，发生之后的影响有多大，进行分析后，对于前期投入会有很大帮助。现在，银行面临着软件入侵、盗取，损坏程序、网络等方面的破坏，银行员工对于银行来讲也是非常重要的，一旦发生风险，银行的商业价值、信誉将会受到影响，

综上所述，安防成功的关键，是了解客户想要保护什么，这样才能给客户较好的解决方案，我们也才能决定用什么方式手段保护好他们的财产。

北京声讯电子股份有限公司销售本部总经理覃远昌：《科技助力创新金融安防服务》

长期以来，金融安全管理一直是我国公共安全管理机关的一项重要内容，随着我国经济的快速发展，地区发展差异、收入差距的拉大、架构调整带来的就业等问题，使会安全形势日趋严峻，特别是金融网点、自助设备的爆炸式增长，公安机关有针对性的加强了安全管理工作，特别是新形势下高发的金融诈骗、针对自助设备的盗窃、抢劫犯罪等。金融领域的快速增长，对于安全管理范围、区域、数量都有较大幅度的增加，给公安机关的安全管理造成了一定的压力，如警力不足等。另一方面社会化安全服务的发展并不平衡，安全服务的水平不一，缺少统一的标准与规范，特别是立法方面，社会化安全服务公司开展社会安全服务的界限也不够明确，更重要的是如何将社会化安防服务与公安机关安全管理体系的有机融合，使之在社会安全保障方面起到应有的作用，还是一个亟待研究探讨的重要课题。

我国金融网点与自助设备的安全防范都以国标GA38与GA745等作为安全防范的基本要求。随着科技水平的发展，犯罪分子的手段日趋智能化，特别是针对无人值守的自助设备更是犯罪分子抢劫、盗窃、破坏作案的重点区域。而在上述领域的防范缺少有效的技术与产品，绝大多数安全产品的效能仅仅停留在事后取证层面，对于风险预防、案前预警、案中处置等关键需求则根本无法实现，难以应对安全风险。

目前，我国银行安全报警运营服务存在着两种模式，一是由银行自身承担的安全报警值守，另一种模式就是委托社会化保安服务公司承担安全报警运营服务。作为银行自身安全服务模式，由于银行缺少专业技术人才、缺少安全设备操作使用的经验、安全平台的技术水平无法满足安全需求等原因，安全服务多数流于形式，在我们调研的多起案件中，绝大多数安全保障系统都没有发挥有效的效能，有些是设备无法满足安全防范的需求，有些则是值守人员的执机水平不够。对于外包保安服务公司的运营服务，虽然比银行自身服务在人员与经验方面有所提高，但是对于技术平台、技术设备的进步与升级也缺少必要的能力。因此对于应对日趋智能化的犯罪手段往往力不从心。

从目前呈现的案件与安全风险看，针对金融安全防范的服务保障主要体现在三个难点。

海量信息的筛选与应用。对于安全服务与安全管理掌控越全面、覆盖面越广泛，不仅可以有效地提升安全管理水平，安全成本也相对较低，因此目前在安全管理与安全服务领域，监控联网是现阶段发展的主流趋势。然而随着监控面的扩大、监控覆盖的要求增加造成海量的高度集成，由于我国现阶段在视频数据分析与处理方面研究与发展相对薄弱，高度集中的联网不仅没能发挥技术效能，相反对于级别较高的风险数据却监控不足，造成风险防范与应对能力的下降。因此联网信息的分析管理、安全等级分类、风险数据的提炼是安全服务技术的重要研究目标。

智能分析与风险探测。智能分析是解决重点监控、风险防范的重要手段之一，目前在国内已有一些企业针对监控智能分析进行开发与研究，但是目前投入市场应用的成熟产品还不多，主要问题还是识别率准确率低，误报过高起不到风险防范的作用。以目前的技术水平看，单一的视频技术分析要想在短期内实现较大突破还不具备条件。对于风险的防空则应在风险探测与智能分析相互结合的方式，从而实现对重点风险事件的跟踪监控，提高风险事件的防范能力。

图像与视频信息存储。良好的安全保障必须依赖于优秀的安全防范与安全管理体系的建设，目前在信息化系统、监控系统的建设中，安全防范与信息管理已经成为安全体系建设较迫切的需求。将监控信息与安全信息的有机融合如公民信息、危爆系统、风险企业管理等，从而使风险在未发生前、发生开始、过程中、事后处置都能应对自如，从而使得安全风险降低到较低。因此，图像视频与管理数据的存储融合是安全服务发展的方向。

总而言之，随着金融单位管理的数量以及金融风险的增加，视频和各类信息的容量成倍增长，传统的监控、人防处置已经难以实现金融单位的安全保障，企业必须深入安全建构以及业务风险的各个环节，依靠自身的技术手段不断提高管理、防范、处置水平，才能确保企业利于安全防范的不败之地。道高一尺，魔高一丈，管理思维、技术、产品的不断创新是维持斗争准则。

八处副处长袁鹤：《构筑银行安全防范的坚实屏障》

从公安机关，银行安全主管部门的角度，无论是银行、保安服务企业，还是公安机关，大家这些年来努力维护金融安全的目标是一致的。对此，我主要从三个方面来谈谈。

一是公安机关在维护安全方面做了哪些事情。近年来，银行押运业务取得了很大的成绩，它对于金融和银行的重要性不言而喻。安全防范的理念不断创新，安防技术和安防产品的更新，保卫队伍不断的壮大，这几个方面的进步，打造起了我国金融安全防范的一面盾牌，提升了安全防范的整体水平，

另外，公安机关制定了一系列的安全防范标准，为银行安全服务建设，为监管部门加强管理提供了依据。作为公安机关，从维护公共安全的角度，出台了一系列标准，比如说，银行营业场所的标准，运钞车的标准等等，通过这些年来的努力，这些标准的贯彻实施，银行人防、技防的建设得到了很大的提高，盗抢银行行案件，发案率大幅的下降。内保条例的出台，规范了银行保卫队伍的建设，人力的防范是各项防范工作的基础。在公安机关的指导下，银行健全了保卫机构，配齐了保卫人员，保证了安防措施的安全到位。

从2006年开始，公安机关组织开展两年一期的安全评估活动，今年已经是第三轮。通过安全评估细节及各项指标的统计，把整个银行系统的安全防范水平进行评分，并在全国公布。这样的形式使银行做好安全保卫工作的积很性得到很大的激发，各个银行都在努力的完成这些指标，争取能得到一个好的成绩，取得了很大的效果。

大力推动保安服务业务的发展。过去银行都是自己来押钞、做安全防范，风险较大，随着这些年来银行向专业化方向发展，将押运和守护业务移交给保安服务公司，公安机关始终将对押运公司的管理作为重中之重，强化服务质量，加大队伍管理，规范押运市场，从而保证了现金守护和押运的安全。还有，就是大多数保安服务企业，能够准确的把握市场规律，从银行的实际需求出发，不仅提供守护押运服务，还提供银行网点的人防、网点的报警运营、视频监控、远程联网等服务，为银行的规范运营和防范管理提供了帮助。

二是现在的工作面临哪些问题。近年来，新的犯罪类型不断出现，传统的持枪、持刀抢劫的案件也时有发生。随着银行金融业务的外包的拓展，新的犯罪的类型开始出现，对外包公司的管理是我们面临的新课题。另外，现有的安全防范的手段，难以跟银行的业务发展相同步，导致安防手段跟不上银行业务发展的变化，可能会造成某一类型的案件大幅上升。再次，现有的安防的机制有待完善，金融机构和监管部门的协调配合有待加强，安全防范的理念，标准的贯彻执行也存在一些问题。

三是下一步工作的方向。面对目前的形势，我们应当树立正确的安全理念，安防手段。随着十八届三中全会的胜利闭幕，我国经济将面临新一轮的腾飞，我们的目标是维护社会稳定，为经济发展保驾护航，这既是公安机关的职责，也是银行、金融机构，包括广大安防企业的职责，我们应当树立科技保障安全、安保服务发展的理念，要发挥银行、监管部门、保安企业多方面的优势，来适应银行安全防范工作的新形势，应对新挑战，创新思路，共同推动金融安保工作迈上新台阶。

本次论坛上，英国杰富仕、德国博世、美国布林克等世界知名企业嘉宾的参与，为论坛增色不少，他们所介绍的经验、做法，以及银行保卫系统高级专家的演讲，国内保安服务企业、安防企业的分析，加上监管部门的参与，可谓是内容务实，精英云集。正如主持人袁鹤所讲：“我们在座的很多人都希望去国际知名安保企业学习，而今天，在国内就可以聆听各个知名企业高管的演讲，是一个千载难逢的机会。"确实，8位嘉宾的演讲让大家受益匪浅，来宾们对当今银行安全防范的技防水平，企业服务的能力，以及政府工作要求有了进一步的了解，也为保安从业人员提供相互交流的机会和平台，大家都希望能够多多举办这类有推动意义的论坛活动。